夯实内生增长基础 机械工业步入关键阶段

国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。产业结构不合理、增长方式粗放等深层次矛盾，是困扰和制约机械工业可持续发展的根本症结所在。

对此，中国机械工业联合会会长王瑞祥日前表示，机械工业正处于产业走向质变的关键阶段，机械工业实现由大变强的核心问题是调整产业结构、转变发展方式，确保产业步入质量效益型运行轨道。

王瑞祥强调，机械工业必须进一步深入贯彻落实“两个产业调整和振兴规划”（《装备制造业调整和振兴规划》和《汽车产业调整和振兴规划》），立足长远，夯实创新驱动、内生增长的基础，抢占后危机时代产业发展制高点。调结构是当务之急中机械工业发展的当务之急是着力加快产业结构调整。中国机械工业联合会提出，机械工业要根据“两个产业调整和振兴规划”的原则要求，从国民经济发展全局出发，本着“立足当前、着眼长远，夯实基础、整体提高”的思想，坚持市场竞争和政策引导相结合，坚持对外开放和自主创新相结合，坚持产业结构调整和深化企业改革相结合，坚持重点发展和全面提升相结合；以调整产业结构为主线，以重大技术装备和高档数控机床为标志性突破口，以关键基础件和基础工艺创新为基础，以自主创新和产业集聚为加速器，以提升核心竞争力为根本，扎实有效地稳步推进。

机械工业产业结构调整的主要任务是：运用信息技术改造提升传统产业，提高生产加工的自动化、信息化、智能化水平，用高新技术、先进实用技术改造提升产品质量，促进信息化和工业化的融合；依托国家重大科技专项和重大技术装备项目，着力突破制约机械工业发展的核心技术、关键技术和关键设备、关键零部件的研发，提高产业的国际竞争力；发展低碳绿色制造技术，投放市场的应是节能、节水、节材、高效、低污染排放的机电产品，发展符合产业政策和市场需求的环境友好、智能化、数字化的高附加值产品，提供满足用户要求的高效、高参数化、集成化和柔性化的装备和生产线；加快发展高新技术产业集群，支持新能源、新材料、新技术、信息化、节能环保等新兴产业的发展；加快发展现代制造服务业，支持发展具有比较优势的劳动密集型产业；加快淘汰和更新高耗能、高污染、严重消耗资源的落后产品，建设资源节约型和环境友好型产业。

调整产品结构提升增长质量机械工业调整产业结构、转变发展方式，终体现在产品结构调整和产业增长质量上。把脉机械工业产业结构调整的主要途径，中机联提出了几个参考路径：

以、行业级工程研发中心、实验室为骨干，普及发展行业共性技术开发联盟，尽快建立起行业自主创新体系并发挥作用。着力突破制约产业转型升级的关键技术，加快推动我国机械工业由技术模仿、技术跟踪向技术创新、技术集成转变，由局限于中低档装备向高档、技术装备进军。要创新产品、创新工艺，制造出更多高大精尖的机械设备，不断提高重大技术装备成套化、高技术化和自主化水平。

固定资产投资和技术改造专项要以淘汰落后、压缩过剩产能为导向，坚决遏制低水平的规模扩张，同时，要抑制外延发展的投资冲动，更加注重内涵发展方面的投入，注重人力资源、经营管理等软实力的提高，不断地为产业调整振兴提供智力支撑。

大力推进企业兼并重组，鼓励优势企业强强联合，培育一批机械工业的龙头骨干企业，提升产业的集中度；鼓励中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，不断提高专业化协作水平，增强机械工业发展的活力；支持优势企业并购落后企业和困难企业，加快形成大中小企业的合理产业链、上下游企业协作配套的产业组织体系，加快做强机械工业振兴的主体。

继续按照机械工业生产区域布局功能化的思路，引导沿海地区发展面向国际市场竞争的产业群，支持内地发展特色优势企业，加快东北地区等老工业基地的改造，坚持从全球产业分工和国内区域布局出发，加强工业园区的建设，引导企业集聚发展。继续鼓励引导外商投资符合我国产业政策发展要求的产业，支持鼓励国内企业实施“走出去”发展战略。加快建立健全机械行业科技服务工作体系、质量管理工作体系、标准化工作体系等，充分发挥体系的资源优势和支撑作用。