湖南省湘潭市机电和高新技术产业出口情况调研报告

机电和高新技术产业是我市外贸出口的支柱产业，近年来，随着机电装备制造实力的逐渐提高和新能源、数码电子等高新技术企业的不断引进，我市机电和高新技术产业发展获得长足进步，出口额逐年增长。2009年在国际金融危机的强烈影响下，机电、高新类产品出口受到很大冲击，也暴露出机电、高新出口产业科技实力不强、产业链欠完善等问题。在此背景下，根据省厅的相关文件要求，我们对全市机电和高新技术企业进行深入的调研走访，现将情况汇总如下：

　　一、全市机电和高新技术产业出口经济指标情况

　　根据海关数据显示，我市机电产品2009年出口额5337万美元，占全市出口额的10.1%，同比下降43.8%；2010年上半年出口额4178万美元，占全市出口额的13.4%，同比增长71.7%。

　　2009年我市高新技术产品出口额802万美元，占全市出口额的1.5%，同比增长150.7%；2010年上半年我市高新技术产品出口额1403万美元，占全市出口额的4.5%，同比增长490.2%。

　　二、机电和高新技术产业发展状况

　　此次调研我们共走访了17家企业，发放了33份问卷调查表，收回28份出口情况调查表。通过统计分析走访调研情况（表格附后），总结得出我市机电和高新技术产业的以下发展现状和特点：

　　1、机电、高新技术产业基础较好，资金、劳动力和技术密集。首先，我市拥有包括湘潭电机集团、江麓集团、江南机器集团等历史悠久的大型国有机电企业，具备机电制造的资金、技术、研发和劳动优势，从而带动以机电产品为主的高新技术产业的快速发展。其次，机电企业在发展过程中不断裂变或衍生出企业群，如湘潭电机、湘潭钢铁集团、江南机器集团等利用资金和技术优势，通过合资等方式建立了湘电风能、湘电重型装备、中冶京诚、江南汽车等大型高端机电制造企业。同时，国有机电企技术人才密集优势也为我市的民营机电企业提供人才支持，不少技术人员创业建立了如精正设备、牵引机车等相关机电配套企业。

　　2、机电产品出口以金属制品和电子产品为主。我市有实力的机电企业以制造工程机械设备等为主，包括湘电风能的风力发电机组件、湘电重型装备的矿冶车斗、工矿自卸车、电机进出口的工矿用电机车、江麓进出口的塔式起重机、新天和工程设备的压桩机、海诺电梯的无障碍电梯等，在国内市场上占有较高的市场份额，其中新天和工程设备的静压压桩机占国内市场份额15%，居全国第二。但产品出口却不多。我市出口额较多的主要是金属系列制品，其出口企业和产品主要包括迅达科技的炉具、韶山环球铸造的铸铁井盖板、恒久脚轮的脚轮系列等。同时，随着电子产品加工贸易企业的引进，我市电子产品的出口增长迅速，其出口企业和产品主要是全创科技的仪表元器件、电路板等。

　　3、机电、高新技术产业专利技术优势明显。根据调查统计，26家机电和高新企业中，有15家配备了研发人员，有12家设立了专项研发经费，品牌数量12个，累计获得专利396项，其中发明专利13项，大部分通过国际和国内各项认证。其中，碧绿环保产业的脱硫脱硝脱汞技术、湘电风能的风力发电机及组件、新天和工程设备的压桩机、铁路电机的轨道交通车油压减振阻尼器等在国内国际市场上都处于技术领先地位，海外客户主动上门寻求合作。仅有少数企业如恒久脚轮、爱铭数码电子、韶山环球铸造等金属制品加工企业还在使用贴牌出口方式。但多数企业对申请海外商标热情不高，尚未有企业申请海外商标，这对今后出口产品维权留下隐患。

　　4、出口市场以亚洲为主，销售渠道以自销为主，代理为辅。由于亚洲人文、地理和经济发展环境等的相似性，我市机电、高新技术产品主要出口亚洲市场。在填写调查表的26家企业中，有20家的产品主要面向亚洲国家，仅有少数产品供应欧美市场。通过了解，多数企业通过参展或参与国际工程承包等方式，主动寻求海外市场，建立了相对稳定的海外客户群。少数企业是通过国内贸易公司统一采购代理、国外客户主动上门等途径间接出口。

　　5、企业不断加大经营投入，产业前景良好。为占领市场，赢得“十二五”发展先机，众多企业磨拳擦掌，通过建设新型生产线、研发产品、拓展海外市场等手段，进一步扩大市场份额和影响力。如湘电风收购荷兰达尔文公司进行海上风力发电技术研发，并且在多地建立生产基地，形成了风力发电及成套设备的制造出口能力；海诺电梯专注于进入家用电梯和无障碍电梯市场，形成年生产能力4000台的中国电梯新兴产业的领军者；韶山旭宁科技投入1.25亿元，建设年产20MW的非晶硅光伏板生产线，形成年销售收入8亿元的新能源产业基地；迅达科技在研制沼气工程技术、引进丹麦生物制烤火炉技术等新能源产品的同时，深入开发边境贸易，设立海外办事处，实现转变外贸方式与扩大出口业绩同时并进；韶山环球铸铁将用1年时间完成汽车配件的研发生产和冲天炉熔化的技改，实现产值3亿元的目标。

　　三、当前影响我市机电、高新技术产品出口的因素

　　1、机电、高新技术产业综合实力不强，产品档次不高。通过调研了解，虽然机电和高新技术产品是我市三大出口产品之一，但出口总体实力偏弱，产品技术含量不高。除少数如湘潭电机集团等大型企业外，多数机电和高新企业对技术研发重视不够，研发投入费用占销售收入比重20%以上的企业仅有2家。机电产品中具含金量的工程机械设备出口比重偏少，其2010年上半年出口额仅占机电产品出口额的12.2%，且核心配件和关键轴承由国外进口，技术含量大打折扣。高新技术产品出口虽然近几年突飞猛进，但其主要依靠韶山旭宁科技和从事加工贸易的全创科技两家企业，高新技术产业离实现集群化的发展规模还很远。

　　2、机电、高新技术产业外向度不高，参与国际市场竞争意识不强。此次我局走访调研了一部分有出口潜力的机电企业，发现企业产品技术含量和国际市场竞争力普遍较高，也有海外客户多次上门联系业务，但企业缺乏长远意识，进出口业务没有整体规划，参展的兴致也不高。其原因有：一是实力企业满足于国内市场。铁路电机、平安电气、牵引电机等企业的铁路轨道系列、矿石机械和重型机械设备等产品，在国内市场占据一定份额，销售情况良好，因此企业忙于巩固国内市场，对陌生且需要投入前期费用的国际业务兴趣不大；二是没有设立进出口机构。一些新兴企业有意向开展出口业务，但没有配备专业部门和人员，因此不了解进出口办事程序和政策。三是包括瑞泰科技、吉利汽车等优势机电制造企业是其总集团公司的分公司或制造基地，进出口业绩在总部体现。

　　3、外贸人才和劳动力缺失严重。其主要体现在：一是企业缺乏外贸意识，引进专业人才困难，外贸和管理的高水平人才也留不住，外贸业务人员更迭频繁。因此企业产品多为代理出口，自身业绩难以体现。二是劳动力短缺，天利恩泽太阳能科技、新天和工程设备等企业面临“用工荒”，产能达不到客户需求而失去订单。

　　4、恶性竞争、物流成本偏高导致企业失去部分客户。一是我市机电、高新技术企业的竞争对手主要来自国内特别是沿海地区的企业。部分企业缺乏精品和品牌意识，通过低价低质等搅乱市场的方式来打击对手。如碧绿环保产业公司因其对手无锡锅炉厂以低于生产成本价格出口脱硫设备，致使该公司于2007年损失了100万美元合同。后来该产品出现严重质量问题，损害了我国产品在海外市场的形象。二是我市与沿海地区的物流成本差距过大导致产品成本增加。

　　四、2010年和“十二五”发展目标

　　根据省厅和市委、市政府的安排和规划，我市力争2010年机电产品出口额达到6138万美元，同比增长15%；高新技术产品出口额达到922万美元，同比增长15%。

　　“十二五”期间，我市在扩大产值规模和进出口业绩的同时，进一步加快产业升级步伐，提高产品附加值和行业竞争力，不断加强自主创新能力，提升技术水平，使机电和高新技术产业保持快速稳定的良好发展势头。力争机电和高新技术产品贸易额达到8.5亿美元，占全市对外贸易总额的26%，其中出口额要达到3.5亿美元，出口额5000万美元以上的企业1家，出口额1000万美元以上的企业5家。

　　五、相关措施和建议

　　为实现上述目标，我局将在以下方面做出努力：

　　1、继续加大对机电、高新技术企业的服务力度和政策性指导工作。一是通过加大对我市企业的政策宣讲，让更多的企业了解外贸业务的相关政策，消除企业顾虑，促其积极自愿的参与国际市场竞争。二是进一步加强服务工作，定期组织企业和相关部门进行业务学习和座谈交流，帮助企业答疑解惑，鼓励更多高质量的机电、高新技术企业进入国际市场，壮大我市外贸出口队伍。

　　2、加强对重点企业和重点市场的融资支持和联系力度。一是针对我市规模大、后劲足、市场前景好的机电、高新技术企业，积极加强与省进出口银行、省商务厅的沟通联系，通过组织参与省、市各级的银企洽谈和出口信贷推介，紧密银企之间的联系和信贷对接，帮助企业缓解流通资金短缺等问题。同时充分利用各部门融资或信贷项目和上级考察调研契机，积极推荐我市机电和高新技术企业，协调解决信贷资金落实中的困难。二是建立重点机电、高新技术企业联系制度。建立完善重点机电、高新技术企业联系制度，用以掌握情况和上报信息。

　　3、促进企业开拓国外市场。一是组织企业参加国内外展会。鼓励企业实施“走出去”战略，参加国内外各种大型综合和专业展览会，充分利用我国与东盟自贸区协定签署的契机，发展与东盟各国的对外贸易，为企业开辟国际市场奠定了基础。我市推介的重点是风力发电机、压桩机、脱硫系统、矿冶自卸车等产品向东盟、印度、非洲、澳大利亚和南美等国家和地区拓展。同时，鼓励企业在条件成熟的情况下，在境外设立营销机构，进一步带动产品出口销售。

　　4、大力优化出口软硬件环境。一是加强外贸人才队伍建设。通过加大与本市高等院校、人事局等单位的合作力度，引进高素质的外贸业务人才充实企业力量，让企业求才不用去远方；组织企业负责人参加经营管理、外贸政策知识、知识产权保护政策、法律等培训，提高企业整体的管理水平、外贸经营和品牌精品意识。二是营造良好的出口服务环境。通过逐步建立加强与海关、商检、出口退税和出口信保等部门的联络沟通机制，继续简化机电产品出口检验手续，加快出口退税返还速度，提高过关便捷，为企业限度的提供便利条件。

　　5、承接产业转移工作向机电、高新技术产业倾斜。为打造高端机电、高新技术产业群，构建完善的产业配套链，我们将重点引进机电、高新技术的高端制造企业和配套企业，以求形成规模效应，进一步降低生产成本，提高湘潭机电产品的品牌形象。